中阳县人民检察院党组2020年
落实全面从严治党主体责任情况报告
中阳县人民检察院党组书记、检察长 马宇峰
（2020年12月31日）
2020年，中阳县院党组在县委和市检察院的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定政治方向，提高政治站位，坚决落实管党治党政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将情况报告如下：
一、强化政治担当，压紧压实全面从严治党主体责任
坚持把落实主体责任作为最根本的政治担当，将全面从严治党与检察工作同谋划、同部署、同落实。一是坚定理想信念，明确责任落实。深入学习贯彻“三篇光辉文献”，积极开展十九届五中全会精神宣讲，先后组织召开5次党组会、2次院务会、2次党组中心组扩大会，研究部署党风廉政建设，开展5次《习近平谈治国理政》（第三卷）研讨交流，加强思想教育，提高政治站位。二是细化责任分工，推动责任落实。年初召开党风廉政建设工作会议，按照职责分工将责任落实到人，细化责任清单和任务清单，与班子成员、部门负责人逐级逐人签订《党风廉政建设责任书》，形成党组统一部署、班子成员分工负责、部门负责人协调责任落实体系，切实压紧压实主体责任。三是坚持以上率下，引导责任落实。我本人严格履行“第一责任人”责任，先后5次主持召开专题会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，以及市委、县委全面从严治党的安排部署，研究贯彻落实的具体措施。7月、12月，在业务运行分析会上，专门听取部门负责人党风廉政建设情况汇报，确保党建、业务同推进。同时，不定期与班子成员和部门负责人，进行谈心谈话提醒，共同落实管党治党责任。
二、加强政治建设，营造风清气正的良好政治生态
坚持把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活做到守纪律讲规矩。一是始终坚持党对检察工作的绝对领导。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为党和人民把好“刀把子”，严格执行重大事项请示报告制度，自觉将检察工作置于全县工作发展大局来思考和谋划。二是严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格执行个人重大事项报告制度，如实向组织作出承诺，督促干警落实“三个规定”，累计报告过问或插手、干预司法办案等重大事项2件。三是严格落实民主集中制要求。完善《“三重一大”事项决策工作实施办法》，严格按照议事程序和决策程序办事，研究重大事项决策11次、干部人事4次、大额资金使用4次。四是严格落实“双重组织生活会”制度。要求领导班子以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展批评与自我批评，我本人参加办公室党小组生活会并讲党课，营造党内良好环境。五是扎实进行巡察整改。4月市检察院党组对我院进行了政治巡察，围绕巡察反馈的7个方面20类51个具体问题，院党组照单全收、认领认改，压实责任、全员整改，采取97条措施，修订完善了15项工作制度，12月份高标准通过验收。
三、坚持思想建党，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
坚持把加强思想建设摆上重要位置，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是创新开展党建工作。加强党建正面引领作用，制定《中阳县人民检察院2020年主题党日活动计划》，坚持每周一党小组集中学习，组织开展“六月运动月”“工间操”“一句誓言、一生作答”“战胜疫情、党员先行”“精准扶贫帮扶”等主题党日活动，努力提升全体党员的党性修养。坚持把党小组建立在办案一线，在“12.30”涉黑专案组成立临时党小组，发挥压仓石、把方向的政治作用。二是抓实专题整改活动。强化纪律约束作用，开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”“纪律作风整顿月”“队伍整肃专项活动”，要求干警把自己摆进去，围绕“十项重点工作”开展专项自查，重点纠正检察干警在思想作风、工作作风、工作效率、纪律作风等方面存在的突出问题，从更高起点上推进全面从严治党、从严治检。三是强化意识形态工作。严格落实《中阳县人民检察院（党组）关于意识形态工作实施办法》，党组专题研究意识形态工作一次，部门负责人2次汇报意识形态工作；加强意识形态阵地建设，借助“两微一端”新媒体平台，及时传播中阳检察好声音，我院微信公众号连续入围全市政法机关微信公众榜单前十名，《能挽救的一个也不能少》和学习十九届五中全会精神等经验做法，先后被检察日报、山西日报、检察周刊转载20余篇。四是持续深入推进作风建设。深入推进落实中央八项规定精神常态化长效化，坚持每季度报告1次“三公经费”使用情况，每个节假日进行廉洁过节提醒，每次经费、报销、补贴等发放进行公示。严格公务用车管理，保证规范运行。开展《以案为鉴》等廉政警示教育4次，组织干警在中阳县廉政教育基地接受教育1次，党组对照原检察长高秀臻涉嫌违纪违法典型案例，深刻剖析、深入反思。加强对干警八小时之外的监督力度，会同驻院纪检组开展干警“家访”。
四、充分履行检察职能，全力服务“四县目标、五彩中阳”工作大局
坚持以人民为中心的发展理念，切实把讲政治落实到各项检察业务工作之中。一是充分发挥刑事检察职能，全力服务蓝色平安中阳建设。严厉打击各类刑事犯罪，共批捕各类刑事案件54人，起诉125人。深入推进扫黑除恶专项斗争，办理的崔某某涉黑涉恶案件，坚持提前介入引导侦查，实现检察环节零退补，现已取得一审判决；强化“打财断血”，深挖任某某恶势力团伙非法放贷案件线索27件，发出民事再审检察建议19份，涉案金额49万余元。强化对刑事诉讼活动的监督，办理监督立案10件，纠正侦查活动违法19件，审判活动违法9件。加强与纪检监察机关的协作配合，共办理职务犯罪案件4件4人。严厉打击1起涉扶贫领域经济犯罪。二是加强对民营企业的司法保护，全力服务银色转型中阳建设。积极服务企业复工复产，加大民营企业司法保护，对涉及民营企业的案件，可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉，办理的一起涉中阳某钢铁公司案件，对2人作出不起诉决定，入选全省检察机关服务复工复产十大典型案例。严格落实检察护航民企，设立驻工商联检察联络室，开展走访调研，努力为企业解决经营中的法律风险。三是充分发挥民事、行政检察职能，助力金色小康中阳建设。出台《关于充分发挥检察职能，强化诉讼监督，助力中阳农信系统清欠的工作实施意见》，开展民事支持起诉，监督立案2件，共同化解金融风险。办理生态环境公益诉讼案件42件，加强对生态领域行政执法活动的监督，督促林业局恢复植被共1.91亩。落实最高检第四号检察建议，结合发生在我县的井盖伤人情况，向住建局发出关于加强窨井管理的综合治理检察建议，与行政机关共同守护美好家园。积极开展行政争议实质性化解工作。四是充分发挥公益诉讼检察职能，助推绿色生态中阳建设。树立新时代“双赢多赢共赢”理念，围绕治山、治水、治气、治城新要求，立案审查了文物保护、野生动物保护、河道管理、垃圾倾倒、煤矸石治理等案件49件，共同加强环境治理。加强公益诉讼“等”外案件办理，严格落实习近平总书记关于文物及文化遗产保护的重要指示，办理了一起市级文物“中阳县大成殿”公益诉讼案件，加大对全县文化遗产及文物的保护工作。9月起，协助做好县委法律顾问事宜，共进行合规性审查8次，协助处理疑难复杂事件2件。
一年来，我院在管党治党方面取得了新的进步，同时我们也清醒地看到存在的问题和薄弱环节。一是抓班子、带队伍的政治责任落实还不到位，在一定程度上依然存在重检察业务工作、轻自身建设的情况，主动服务全县工作大局的力度还不够；二是落实党风廉政建设“两个责任”还不够有力，存在压力层层递减的情况；执纪监督问责的力度还不够大，监督检查还有不到位的地方；三是隐形变种的“四风”问题还部分存在，思想不解放、工作等靠意识突出，不作为、庸懒散等机关“顽疾”仍需高度重视。这些问题表明，全面从严治检任务依然艰巨，加强党风廉政建设工作没有终点、永远在路上，必须驰而不息、久久为功，持续保持高压态势。
今后的工作中，我们将聚焦法律监督主责主业，继续坚持强化党的领导，确保检察工作正确政治方向；继续坚持以提高司法公信力为目标，全面落实司法责任制；继续坚持以全面从严治党带动全面从严治检，努力塑造检察队伍新形象，努力为“四县目标、五彩中阳”战略做出新的更大的贡献！
